据Propublica3月31日报道 “这不只是政策调整，而是在用一把大锤，砸掉过去几十年保护社区和法治的工作。”——近300名前美国司法部离职员工在公开信中这样写道。就在川普政府第二任期开局之际，美国司法部（DOJ）的一项内部变化，正在悄然重塑整个执法体系：大量刑事案件被终止，而移民执法则迅速升温。这一变化的规模之大、速度之快，连多位资深检察官都直言“前所未见”。
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2.3万起案件被关闭，创下20年新高 根据ProPublica对司法部数据的分析，在川普上任后的前六个月内，司法部共关闭了超过2.3万起刑事案件，且均未提起诉讼。仅在2025年2月一个月内，就有近1.1万起案件被终止，创下自2004年以来的单月最高纪录。相比之下，此前最高纪录出现在2019年，也仅约6500起。
这些被关闭的案件大多来自联邦执法机构（如FBI、DEA）此前多年调查的成果，涵盖范围极广，包括：恐怖主义调查；白领犯罪（金融欺诈、贪污）；毒品犯罪；医疗和福利欺诈。其中不少案件已经历时数年，接近起诉阶段。
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“放弃调查”，还是“优先级重排”？ 在司法体系中，这类“关闭但不起诉”的案件被称为“放弃起诉”。理论上，司法部一直拥有自由裁量权，可基于证据不足或执法优先级调整来终止案件。但问题在于——这一次的规模异常。
ProPublica分析指出，这一激增既不是因为案件数量增加，也不是因为执法机构提交更多线索，而是一次明显的政策转向。一名前联邦检察官匿名直言：“我们通常每五年才会调整一次重点，而且多由地方检察官决定，这种短时间内的大规模调整，非常罕见。”
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执法重点突变：全面转向移民案件 与刑事案件大幅减少形成鲜明对比的是，移民执法出现爆发式增长。数据显示，在同一时期，司法部新提起的移民相关案件达3.2万起，几乎是拜登时期的三倍，也高于川普第一任期。 司法部在内部备忘录中明确提出，将执法重点转向：无证移民；贩毒集团（尤其是被列为恐怖组织的团体）；被认为推动“分裂性DEI政策”的机构。 川普本人也在演讲中表示，此举是为了扭转过去“向暴力犯罪投降”的局面，恢复“公平、公正的司法”。
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大量重点案件被放弃，引发争议 更具争议的是，一些本被列为“重点打击对象”的案件，也被一并关闭。
例如：超过900起联邦项目欺诈案件被放弃；超过1000起涉及恐怖主义的案件被终止；近5000起毒品犯罪案件未被起诉。甚至包括：涉嫌虐待病人的养老院调查；涉及工会贪腐的联邦案件；被指控欺诈投资者的加密货币公司。 前反恐融资调查官员表示：“问题不只是数量，而是优先级——这些资源究竟是用来应对国家安全威胁，还是服务于政治目标？”
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内部震荡：检察官离职、团队被迫解散 这一转向，也在司法部内部引发剧烈震荡。多位检察官透露，部分部门被直接关闭，大量律师辞职或被迫离开。一些长期案件团队被要求在10天内审查并关闭所有旧案，远低于正常需要数月的流程。
负责毒品案件的资深检察官表示，他原本正在追查的芬太尼供应链，但团队突然被要求停止工作。“所有已经搭建好的起诉基础，被一夜之间抽走。”他说，“士气被彻底击垮。”
“数据导向”还是“政治导向”？ 还有部分检察官透露，华盛顿方面频繁要求提交特定数据，用于“展示成绩”。“不是为了查清事实，而是为了证明某种结论，”检察官回忆说，“要么证明我们做得很好，要么证明问题很严重。”甚至有检察官表示，如果案件超过两年未结，就需要“拼命争取”才能保留，否则就必须关闭，以降低“未结案件数量”。
面对外界质疑，司法部回应称，这一轮关闭案件，是为了“清理数据、提升效率”，并强调仍致力于打击各类犯罪。但越来越多法律界人士担忧，这种大规模的优先级重排，可能改变美国司法体系的长期运行逻辑。
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数据说明：2.3万案件如何统计出来？ 在这项调查中，ProPublica主要使用了来自Transactional Records Access Clearinghouse（TRAC）的数据。该数据库基于《信息自由法》（FOIA）获取，涵盖了2004年1月至2025年7月美国各地联邦检察官办公室的刑事案件管理系统，共涉及近400万起案件。此外，研究还借助人工智能工具辅助识别案件类型，并由人工复核确认。约有2%的案件因保密处理无法披露细节。
纽约视角：当联邦“收手”，地方压力正在上升 对于纽约来说，这一变化并非“遥远的华盛顿政策”，而是正在影响现实生活的执法环境。近年来，纽约本地已多次出现执法资源紧张的信号： 纽约市地铁系统持续加强警力部署，应对逃票与治安问题；曼哈顿、布鲁克林等地针对零售盗窃和暴力犯罪展开专项打击；市政府多次呼吁联邦层面加强对跨州犯罪、金融诈骗和毒品流通的支持。 然而，在联邦层面大规模减少白领犯罪、毒品犯罪甚至部分恐怖主义案件的背景下，地方执法机构可能面临更大压力。一旦联邦优先级发生转移，纽约这样的大城市，可能成为“承压最明显的前线”。 （编译：叶子）
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