洛杉矶华人资讯网3月11日综合报道 自去年12月启动“Metro Surge行动”以来，美国政府对明尼苏达州索马里社区展开一系列执法与监管措施。如今，这些措施正进一步延伸到海外资金流动，对美国向索马里汇款设置新的税收和监管要求，引发社区担忧。

分析人士指出，向海外汇款在许多移民社区中十分常见，不少在美移民都会定期向家乡的家人提供经济支持。对于一些在美国生活的华人来说，向中国或其他国家的亲属汇款同样是日常生活的一部分，资金通常用于家庭生活、教育或医疗开支。

因此，一些社区人士也关注，美国对跨境汇款的税收和监管政策变化，未来是否可能对更多移民群体产生影响。

新闻报道截图

明尼阿波利斯著名的Karmel Mall商业区，一些索马里裔美国人表示，移民执法压力以及汇款监管正在影响当地商业活动。该商场曾是索马里社区最繁忙的商业中心之一。

汇款对索马里经济至关重要

在当地一家家庭护理机构工作的护士、同时也是Karmel Mall商铺老板的Hamdi Issek表示，限制向索马里汇款的政策可能带来广泛影响。

她说，自己每个月寄给索马里的钱用于支付家人的食物、房租、衣物和教育费用。

数据显示，索马里一半以上人口生活在贫困线以下，每日收入仅略高于2美元。

根据研究机构The Interpreter的数据，索马里侨民在2023年向国内汇款约17.3亿美元，这一数字远高于所有人道援助和发展援助的总和。

这些通常由个人每月汇出的款项，占索马里国内生产总值（GDP）的约16.5%。

一些分析人士指出，如果汇款受到限制，可能会进一步动摇东非地区经济，反而可能加剧移民压力。

美国财政部对此未回应媒体的置评请求。

新监管要求汇款申报

今年1月，美国财政部长Scott Bessent宣布调查索马里汇款公司，此前一篇媒体文章指控部分资金可能被转移给索马里极端组织青年党（al-Shabaab）。

索马里社区人士否认这一说法，称这种指控损害社区声誉。

1月9日，美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）发布一项“地理目标令”（Geographic Targeting Order，GTO），要求明尼苏达州亨内平县（Hennepin）和拉姆西县（Ramsey）的银行及汇款公司报告所有向索马里等国家汇款超过3000美元的交易。

美国财政部官网

该规定已于2月12日生效，将持续至8月10日，财政部长可决定是否延长。

官方表示，该措施旨在调查这些资金是否来自联邦、州或地方社会福利项目并涉及欺诈行为。

新法律增加汇款税

与此同时，总统川普签署的《大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）》还引入了一项新规定：对从美国汇往外国的资金征收1%的税。

这意味着每汇出1000美元需额外缴纳10美元税款。

该税已于1月1日生效，并且是在汇款公司通常收取的约5美元手续费之外额外征收。

学者称政策或具歧视性影响

明尼苏达大学卡尔森管理学院教授Paul Vaaler表示，这些规定在表面上是中性的，但实际可能对部分移民群体产生更大影响。

他说，许多移民因身份问题难以开设银行账户，只能依赖汇款公司向家人寄钱。

Paul 说：“我们知道这项法律具有歧视性，因为它并没有同样适用于所有国际汇款。”

此外，政府还在考虑新的银行规定，可能要求银行核实客户的公民身份。分析人士认为，这可能使部分移民更难使用银行系统，从而转向支票兑现店、加密货币或现金交易等替代方式。

社区担忧汇款渠道受影响

Somali American Money Service Association主席Abdulaziz Sugule表示，索马里汇款公司在当地社会中发挥着重要作用，因为许多偏远地区没有银行。

他说，大多数人每月汇款金额在450至500美元之间，低于3000美元的申报门槛，但仍需缴纳1%的汇款税。

不过，他担心政府的言论和政策会在社区中引发恐慌。

有时，一些家庭成员会一次性汇出1万至2万美元，帮助家人在索马里创业，从而减少长期依赖每月小额汇款。

政府内部也出现质疑

据《华盛顿邮报》报道，美国财政部内部一些官员也对这些政策表示担忧。

报道称，财政部负责反恐与金融情报事务的副部长John Hurley曾向财政部长表达对加强监控明尼阿波利斯地区国际汇款计划的疑虑。

一些职业官员认为，这种监管方式效率不高，并可能被视为针对特定社区的政治行为。

汇款被视为“生命线”

在Karmel Mall经营商店的Sofia Ahmed表示，她向索马里亲属汇款是维持生计的必要手段，尤其是在美国暂停对索马里的援助之后。

Sofia表示：“索马里的失业率很高，大多数人都需要在美国的家人支持。”

数据显示，自上世纪90年代索马里政府崩溃以来，该国失业率长期维持在19%以上。

（编译：Yumi）


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